1 август 2025 г.

Европейският съюз предприе решителни мерки за ограничаване на глобалното разпространение на опасни химикали чрез ново разширяване на списъка с вещества, чийто износ подлежи на стриктен контрол. С приемането на Делегиран регламент (ЕС) 2024/3199, Европейската комисия добави 40 нови химикала – предимно пестициди и индустриални вещества – към списъка по Регламент (ЕС) № 649/2012. Това законодателство, известно още като PIC регламент (от англ. Prior Informed Consent), задължава износителите от ЕС да получават предварително и информирано съгласие от държавите вносители, преди да могат да експортират такива вещества.

Нова вълна от забрани и ограничения

Новият списък, който влезе в сила от 20 януари 2025 г., включва 35 пестициди и 5 индустриални химикала. Сред тях се намират вещества, добре познати с високия си токсикологичен профил, като abamectin, fenpropimorph, triadimenol и dimethomorph. Това са активни съставки, които доскоро бяха използвани в земеделието в ЕС, но впоследствие бяха изключени от употреба, поради рискове за човешкото здраве, замърсяване на водите или вреди за биоразнообразието.

Паралелно с това, за две вече включени в списъка вещества – cyanamide и warfarin – се въвежда допълнително изискване: занапред техният износ ще бъде разрешен само ако съответната държава получател даде изрично съгласие, дори и при малки количества.

Още по-радикална е мярката спрямо веществата от групата на PFHxS (перфлуоро-хексансулфонова киселина) и нейните производни. Те вече попадат в Анекс V на регламента – списък, в който включването означава пълна и безусловна забрана за износ. Това е първият подобен случай в рамките на 2025 г., а PFHxS са особено проблемни поради устойчивостта си в околната среда и връзката им с хронични заболявания.

Механизмът на предварително информирано съгласие

Основната цел на PIC регламента е да осигури прозрачност и съгласие между търгуващите страни, когато става въпрос за опасни химикали. Системата изисква всяка фирма в ЕС, която възнамерява да изнесе вещество, попадащо в регламента, да уведоми Европейската агенция по химикали (ECHA) минимум 35 дни предварително чрез електронната платформа ePIC. В повечето случаи това уведомление трябва да бъде придружено от изрично писмено съгласие от страната получател.

Този механизъм предоставя на страните извън ЕС възможност да вземат информирано решение дали да разрешат вноса на даден химикал на тяхна територия, на база на здравни, екологични или социални съображения. В същото време, системата насърчава производителите и търговците в ЕС да развиват по-безопасни алтернативи, вместо да разчитат на пазарите извън Съюза за реализация на опасни вещества, вече забранени в Европа.

Международни ангажименти и съвместимост

Разширяването на списъка е в съответствие с международните задължения на Европейския съюз по силата на Ротердамската и Стокхолмската конвенции. Особено важно е включването на PFHxS и свързаните с тях съединения, които вече са обявени за устойчиви органични замърсители (POPs) по силата на Стокхолмската конвенция. Това означава, че не само ЕС, но и много други страни са поели ангажимент да прекратят производството, употребата и търговията с тези химикали.

По този начин новият регламент не само хармонизира европейската политика със световните екологични норми, но и затвърждава лидерската роля на ЕС в глобалното управление на опасни вещества.

Влияние върху бизнеса и регулаторната практика

Новите правила изискват от компаниите в ЕС, които се занимават с производство или износ на опасни химикали, да адаптират оперативните си процедури и да засилят административния си контрол. За някои фирми това означава спиране на определени търговски потоци, преосмисляне на веригите за доставки и търсене на алтернативни продукти. За други – по-строго наблюдение на регулаторните изисквания и допълнителна документация при износа.

Износът на вещества от Анекс V е напълно забранен и няма изключения – нито за малки количества, нито за специфични употреби. Така предприятията, които все още притежават наличности от PFHxS или техни производни, ще трябва да търсят решения за обезвреждане, а не за реализация на международните пазари.

От 1 март 2025 г., фирмите вече могат да подават уведомления чрез системата ePIC. Очаква се отговорните национални и европейски институции да засилят мониторинга и прилагането на регламента, като се търси по-добър баланс между икономическата активност и опазването на здравето и околната среда.

Заключение

С приемането на новия регламент, Европейският съюз затвърждава ангажимента си към устойчиво развитие и защита на човешкото здраве. Въвеждането на по-строги мерки за износ на опасни химикали изпраща силен сигнал – че вещества, които са достатъчно опасни, за да бъдат забранени в ЕС, не бива да се изнасят и да представляват риск за хора и екосистеми другаде по света.

Новият списък не просто регулира търговията – той задава глобален стандарт за отговорност и прозрачност в химическата индустрия.